Con esta ley se podrá sancionar a las empresas sin necesidad de ir a las obras. La Cámara insta a cumplir la Ley y a no ceder en el esfuerzo en la prevención de riesgos laborales
Ante la entrada en vigor de la Ley 32/2006, de 18 de Octubre, reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción, la Cámara de Contratistas de Obras de Cataluña (CCOC) quiere denunciar la no aprobación de su Reglamento, lo que dificulta su aplicación efectiva. "Hace 6 meses que la Ley se publicó en el BOE y el Ministerio no ha sido capaz de aprobarlo" manifestó Rafael Romero, Presidente de la CCOC. Como sucedáneo del reglamento, ayer se recibió en la CCOC un documento que, parece ser, contiene los criterios interpretativos elaborados por el Ministerio.
Documento apócrifo del Ministerio de Trabajo
Según este documento apócrifo del Ministerio, ayer 19 de Abril lo único que entra en vigor de la Ley es la obligación de las empresas de tener a disposición de las personas autorizadas una ficha - modelo en la que se detallen las empresas que intervienen en la obra. Cumplir los requisitos de solvencia y calidad empresarial y cumplir los límites (3 niveles) de subcontratación sólo rige para las obras que se inicien a partir de hoy, pero no para las que ya están en marcha. El requisito de un porcentaje mínimo de contratos fijos será obligatorio una vez se haya publicado el reglamento y la obligación de las empresas de estar inscritas en el "Registro de Empresas Acreditadas", transcurrido un año desde la entrada en vigor del reglamento.
Una ley burocratizadora y arbitraria
Para la CCOC, esta ley es burocratizadora y arbitraria. Burocratizadora porque no pretende mejorar la seguridad en las obras sino tan sólo aumentar las obligaciones formales de las empresas. "Puede darse el caso de que en una obra en la que se trabaja con seguridad, porque falte un papel, la empresa sea sancionada" afirma Romero. El Inspector de Trabajo, para comprobar el cumplimiento de la Ley "no hará falta que vaya a las obras para levantar un Acta e imponer una sanción".
Esta Ley es arbitraria porque al establecer un límite de 3 niveles a la subcontratación, en ningún momento justifica el por qué de estos 3 niveles. "Igual hubieran podido ser 5 o 2 los niveles. Lo cierto es que la subcontratación no tiene nada que ver con los accidentes. Si acaso, el hecho de que en un centro de trabajo coincidan varias empresas, conlleva una mayor complejidad en la gestión de la prevención de riesgos, pero no por ello determina intrínsecamente nuevos o mayores riesgos, los riesgos de accidentes son los mismos".
La CCOC insta a las empresas a cumplir la Ley y a no ceder en el esfuerzo de prevención de riesgos
Para la CCOC las leyes están para cumplirlas. Pero lo importante para reducir los accidentes será que las empresas y los trabajadores continúen con sus esfuerzos para mejorar las condiciones de seguridad en las obras.
Este esfuerzo ha permitido una sustancial mejora de las condiciones de seguridad en las obras estos últimos años, lo que se refleja en las estadísticas de accidentes mortales en el sector. En el año que finaliza en febrero de 2007, en la construcción catalana se produjeron 13'4 accidentes mortales por cada 100.000 trabajadores asalariados, la segunda cifra más baja desde 1998 y un 32% inferior al promedio de accidentes mortales del período de 10 años que va desde 1998 a 2007 (ver cuadro y gráfico en anejo).
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