Celebración de la Asamblea General de la Cámara de Contratistas de Obras de Cataluña (CCOC)
Preocupación de los contratistas por la proliferación en la Generalitat de fórmulas de Partenariado Público-Privado para la provisión de Infraestructuras
Rafael Romero, presidente de la Cámara de Contratistas de Obras de Cataluña, ha denunciado delante del Conseller de Economía y Finanzas, Antoni Castells, en el transcurso de la celebración de la Asamblea General de la entidad, que “el principal problema del sector es la espiral de bajadas en los precios de las adjudicaciones en las licitaciones", de acuerdo con un estudio elaborado por la entidad.
El presidente de los contratitas catalanes ha manifestado “su preocupación por las licitaciones con preponderancia del precio como único criterio de adjudicación de las obras y el gran número de empresas que se presentan a las licitaciones”. Según Romero, “estas licitaciones obligan al contratista a ajustar sus ofertas por debajo del precio de coste, lo que implica una competencia desleal y echa del mercado a las empresas capacitadas pero que no quieren participar de este proceso”.
Los precios bajan un 16% de media
La CCOC concluye que la rebaja de precios no se debe a una caída de la demanda sino a un mal funcionamiento del mercado. En el 2005 la licitación oficial de obras aumentó un 45% y en el primer trimestre de 2006 ha aumentado un 9'5% respecto el 2005.
La fuerte competencia existente en el mercado de obra pública en Cataluña se hace patente en pocas cifras (referidas a 421 obras, por un importe global de 1.500 millones de euros, licitadas en los 4 primeros meses de 2006). La baja media, respecto el presupuesto de licitación, de todas las ofertas admitidas fue del 16% (en el mismo período de 2005, un 13%). La media de las bajas máximas fue del 23% (21% en 2005). La media de las bajas mínimas fue del 9% (5% en 2005) La dispersión entre baja máxima y mínima fue de 14 puntos (16 puntos en 2005).
El aumento generalizado de las bajas (mínima, mediana y máxima) y la reducción de la dispersión son los síntomas de un mercado que no funciona ya que la variación del precio no garantiza el ajuste entre oferta y demanda sino que produce un proceso retroalimentado, un proceso de guerra de precios.
Partenariado Público-Privado excesivo
El presidente de los contratistas también ha expresado su preocupación por la utilización creciente por parte de la Generalitat de las fórmulas de Partenariado Público-Privado (PPP) para el financiamiento de Infraestructuras, como por ejemplo los peajes a la sombra, consistentes en que la empresa construye la obra y la Administración paga el peaje de los vehículos que circulan, de forma que se financia con impuestos, pero se evita el endeudamiento de la Administración. En el Reino Unido, el país del mundo donde más se utilizan y más experiencia tienen de los PPP, la inversión pública tradicional, con financiación presupuestaria, supone el 85% del total. Mientras que en Cataluña, en el 2006, de los 2.100 millones de euros de inversión prevista por GISA, un 46% lo serán con fórmulas PPP.
En este sentido, Romero ha pedido que “en el uso de fórmulas de Partenariado Público-Privado, Cataluña sea más homologable a las prácticas del país que, casi, puede considerarse el inventor”.
Plan para la Promoción de Innovación
Para la mejora de la productividad y la eficiencia de las empresas asociadas a la Cámara, el presidente de la CCOC ha presentado el Plan para la promoción de la innovación, la digitalización y la gestión del conocimiento. Este plan comportará un salto cualitativo en los procesos de contratación y compras, un incremento en la digitalización de los procesos de gestión y los propios del sector, así como una mejora en los medios de comunicación y en la tecnología usada en la obra.
Para conseguir el compromiso de las empresas y poder pasar a la tangibilización de la innovación en el sector, la CCOC establecerá un conjunto de encuentros con las empresas, las motivará y les explicará en qué consiste la innovación en la construcción. Además, Rafael Romero ha señalado que “impulsará la participación en el nuevo Centro Tecnológico de la Construcción Catalana y en la Plataforma Tecnológica de la Construcción Española”.
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